Kursa kods JurZ5011

Kredītpunkti 3

Pašvaldību tiesības

Zinātnes nozareTiesību zinātnes

Kopējais stundu skaits kursā81

Lekciju stundu skaits16

Semināru un praktisko darbu stundu skaits16

Studenta patstāvīgā darba stundu skaits49

Kursa apstiprinājuma datums11.03.2014

Atbildīgā struktūrvienībaEkonomikas un finanšu institūts

Kursa izstrādātāji

author lekt.

Alla Pūce

Mg. paed.

author

Juris Gudēvics-Liepiņš

Mg. oec.

Priekšzināšanas

Ekon5092, Reģionālā ekonomika un politika

Mate5001, Matemātiskā statistika

Kursa anotācija

Studiju kursa mērķis - izprast pašvaldību tiesības, sekmējot pašvaldību regulējošo likumdošanu nepilnību analīzi. Apgūt lēmumu sagatavošanai nepieciešamās iemaņas un izzināt pamatprincipus starptautisko tiesību dokumentos par pašvaldībām un pārrobežu sadarbības programmām. Kursa ietvaros tiek iepazīti un analizēti galvenie normatīvie akti, kas regulē pašvaldību darbu Latvijā.

Kursa rezultāti un to vērtēšana

• Zināšanas – par galvenajiem normatīvajiem aktiem, kas regulē pašvaldību darbību. Padziļinātas zināšanas par pašvaldību kompetenci un funkciju sadales principiem starp pašvaldību, valsti un privāto sektoru. Zināšanas par pašvaldības ekonomisko pamatu, pārrobežu sadarbības programmām, finanšu izlīdzināšanu, teritorijas plānošanas būtību un to tiesisko bāzi.
• Prasmes – prot analizēt pašvaldību normatīvos aktus un teritorijas attīstības plānošanas dokumentus, kā arī izteikt priekšlikumus to uzlabošanā. Spēj patstāvīgi izvērtēt pašvaldības budžetu un ekonomisko pamatu un to tiesisko regulējumu. Prasme izvērtēt, kuri normatīvie akti pašvaldībām ir nepieciešami un kuri apgrūtina pašvaldības darbību, un kuri ir maināmi.
• Kompetence – tiek iegūtas zināšanas un praktiskās prasmes, lai radītu jaunas pieejas pašvaldības tiesiskās bāzes uzlabošanā. Tiek apzināts efektīvākais veids, kā mazināt birokrātijas lomu pašvaldības darbā. Padziļināti apgūtas lēmumu sagatavošanai nepieciešamās iemaņas.

Kursa saturs(kalendārs)

1 Pašvaldību koncepcija un veidi;
2 Pašvaldību sistēma Latvijā un likumdošana;
3 LR normatīvie akti, kas reglamentē pašvaldību darbības pamatus;
4 Pašvaldību nolikums;
5 LR normatīvie akti, kas reglamentē administratīvo teritoriju izveidošanu un apdzīvoto vietu statusu;
6 LR normatīvie akti, kas reglamentē pašvaldību budžeta izveidošanu un izlietošanu;
7 Pašvaldību ekonomika;
8 Funkciju izpildes organizācija pašvaldībā.;
9 Pašvaldību domju vēlēšanas.
10 LR normatīvie akti, kas reglamentē domes deputātu statusu;
11 Domes lēmuma sagatavošana un pieņemšana;
12 LR normatīvie akti, kas regulē attiecības starp valsti un pašvaldībām
13 LR normatīvie akti, kas reglamentē teritorijas attīstības plānošana un vadību. ;
14 Sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas regulēšana.
15 ES valstu pārrobežu sadarbības politika
16 Pārrobežu sadarbības programmas.

Prasības kredītpunktu iegūšanai

1) kavēto lekciju un praktisko nodarbību skaits nepārsniedz 20% no kopējā lekciju un praktisko nodarbību skaita;
2) sekmīgi uzrakstīts kontroldarbs un testi;
3) prezentēti divi patstāvīgie praktisko nodarbību darbi (par vienu no pašvaldību regulējošajiem normatīvajiem aktiem un par vienu Latvijas vietējo vai republikas pilsētas pašvaldību);
4) kursa noslēgumā nokārtota ieskaite ar atzīmi.

Obligātā literatūra

1. LR likums „Par pašvaldībām” Pieņemts 19.05.1994. [tiešsaiste] [skatīts 09.03.2014.] Pieejams:http://www.likumi.lv/doc.php?id=57255
2. LR likums „Par pašvaldību budžetiem” Pieņemts 29.03.1995. [tiešsaiste] [skatīts 09.03.2014.] Pieejams: http://www.likumi.lv/doc.php?mode=DOC&id=34703
3. LR likums „Par pašvaldības finanšu izlīdzināšanu” Pieņemts 09.03.2014. [tiešsaiste] [skatīts 05.10.2011.] Pieejams: http://www.likumi.lv/doc.php?mode=DOC&id=47361
4. Pūķis M. Pašu valdība. Rīga: Latvijas Pašvaldību savienība, 2010. 512 lpp

Papildliteratūra

1. LR likums „Likums par budžetu un finanšu vadību” Pieņemts 24.03.1994. [tiešsaiste] [skatīts 09.03.2014.] Pieejams: http://www.likumi.lv/doc.php?mode=DOC&id=58057
2. LR likums „Republikas pilsētas domes un novada domes deputāta statusa likums” Pieņemts 17.03.1994. [tiešsaiste] [skatīts 09.03.2014.] Pieejams:http://www.likumi.lv/doc.php?id=58052&from=off
3. MK noteikumi Nr.480 „Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas” Pieņemti 28.06.2005. [tiešsaiste] [skatīts 09.03.2014.] Pieejams: http://www.likumi.lv/doc.php?id=37709

Periodika un citi informācijas avoti

1. Logs: Latvijas pašvaldību savienības izdevums. Izdevniecība „Logs”. ISSN 1407 – 3560
2. Kapitāls: žurnāls lietišķiem cilvēkiem: krāsains biznesa un ekonomikas žurnāls. Rīga: Lietišķās informācijas dienests. ISSN 1407-2505.
3. Latvijas avīze: nacionāli konservatīvs dienas laikraksts. Rīga: Izdevniecība AS „Lauku Avīze”. ISSN 1691 – 1229

Piezīmes

Obligātais (izvēles) kurss ESAF akadēmiskās augstākās izglītības maģistra studiju programmas "Ekonomika" apakšprogrammā "Reģionālā attīstība un pārvalde".